欧盟委员会近日发布的专项报告指出，欧洲的版权政策亟需适应互联网和数字市场发展的新环境，需要建立一个统一的专利市场，以克服成员国专利政策之间的裂缝和市场碎片化等问题。报告指出，推出欧盟统一的版权政策的目的是，推动创新型内容在欧盟境内更大范围的自由流通，以确保最大限度保护专利权所有者的利益，在数字化环境中更好地维护政策与教育研发之间的平衡。这些目标从长远来看有利于推动欧洲经济和社会发展，提升国际竞争力，促进文化多样性。

    欧盟计划于2016年采取以下措施，推动建立欧盟统一的版权政策框架。一是促进网络版权内容服务的“可携带性”，确保在某一个国家已订购或获取某项在线音乐、影视等版权内容服务的用户，可以无障碍地在欧盟另一成员国使用。鼓励版权所有者和分销商同意在欧盟成员国范围内跨国界使用专利内容。利用卫星和光缆，加强电视和广播节目的跨界传播与服务；加强非盈利性专利作品的数字化与在欧盟境内的自由流通。二是促进版权共享，营造数字化学习环境。针对教育需要，给予政策和补贴支持使用专利，为教学和个人学习建立远程学习数据库。同时，利用数字化技术加强文化遗产的保护和开发。三是在欧盟框架下促进版权问题与国家法律衔接。

    （中国驻欧盟使团教育文化处 杜海坤）